“3年起簽合同，每月付您租金4940元，我們將按照民宿風格統一裝修。”5月31日，長沙奧克斯締壹城二期業主張先生迎來了歡喜的收房日，剛走到小區門口，就被一旁吆喝的推銷人員叫住了，“我們負責毛坯房托管，您只需出前期裝修費，后期我們全權代理。”住宅“換個馬甲”變民宿，在長沙并不鮮見。業內人士指出，民宿在職能權責的劃分上存在諸多空白，導致非法民宿泛濫成災。

　　長沙市芙蓉區一家隱藏在居民樓里的民宿。

　　【托管】“躺著收租”，3年起簽保底4940元/月

　　6月12日，記者以業主的身份聯系了該托管公司。“以您130m2的戶型計算，月租保底4940元/月。租期3年起簽，最長期限15年，每3年租金以5%遞增。一般都是簽5年，5年后可按年續簽。”銷售員劉先生介紹，他們公司是恒城永昶集團，可提供從裝修到托管運營的完整產業鏈服務。

　　看見記者不置可否，劉先生急著算了一筆賬，“你看，我們裝修期為兩個月，裝修費900元/(帶全套家具家電)。按您房子的面積，裝修費是117000元，5年的收益是302328元，到期還有一套八成新的精裝房。沒有空置期，全年滿租。如果我們沒按時付租需賠付您裝修費用，相反合同未到期您房子不能給我們需賠付一年租金。”

　　“租房后會如何運營?”“開設民宿是否有營業執照?”對此，劉先生解釋說，公司會采用民宿酒店長、短、日租相結合模式，不改變房子結構，“在租賃期內，所有事情都是我們負責，包括水電物業安全問題、執照問題。”

　　【走訪】民宿“扎堆小區”，多數無營業執照

　　近年來，“民宿”火得一塌糊涂，對于不少人而言，這也意味著無限商機。

　　6月12日，記者走訪不少小區發現，民宿在長沙住宅小區已無處不在，價格從100元-500元不等，大多數都是私人經營，沒有營業執照。

　　“這兩天都滿房了，只能定其他日期的。”長沙愛琴海民宿的生意貌似很火爆，該民宿隱身在長沙開福區藏瓏湖上國際花園的居民樓，店家語氣里也透露出“傲嬌”，“不能看房，要定的話自己在網上預訂，不接受線下交易。現在只有6月14-15日剩一間房，北歐40大床房，178元。”

　　“可以看房嗎?你們一共多少房間?”面對記者的疑問，該負責人似乎提高了警惕，“問這么多干嗎?我們只有4-5間房，都分布在小區的不同樓層。”

　　位于長沙芙蓉區新世紀家園的驛羊羊客棧也藏得很深。記者剛進小區大門就看到了紅晃晃的招牌，不過走了大概200多米才看到客棧的真身。該客棧位于居民樓的4樓-7樓，一共8個房間。“按裝修檔次不同，房價每晚132-179元不等。”客棧負責人介紹，他們已經運營了5年，生意還不錯，“最走俏的是8人床位間，一個床位僅45元/天。”

　　【問題】托管經營存風險，“城市民宿”難過政策關

　　從前期裝修到后期托管，民宿運營儼然已形成產業鏈，問題也層出不窮。去年，長沙的朱小姐將雨花區天鴻天府一套兩室一廳的小公寓委托給湖南星城星房屋托管公司做民宿，并簽了3年合同，卻不想不到1年，這家托管公司就失聯了。

　　“雖然毛坯房改成民宿，可激活一部分閑置房屋，方便省心，但事實上存在極大風險。”業內人士認為，托管做民宿，從裝修改造到招租，涉及到大量現金流出，一旦托管公司現金流儲備無法跟上，就容易導致資金鏈斷裂。同時，還有一些小公司利用短期籌集的資金，投入到其他風險行業牟利，出現問題就會人去樓空，遭殃的只有房東。

　　云山美地民宿負責人傅鵬介紹，居民樓里的民宿在行業內又叫“城市民宿”，其的風險是政策問題，在長沙，消防政策不允許公寓樓、住宅用作酒店等住宿經營。部分民宿不能達到土地、房管、旅游、公安、交通、工商等部門的監管要求，消費者維權難度大。

　　觀察

　　職權劃分存空白

　　“網紅民宿”誰來管

　　目前，民宿是個“非標準”的商品，在職能權責的劃分設立上存在諸多空白。記者從長沙公安部門了解到，“民宿”不屬于特種行業，尚未納入治安管理范疇。長沙市工商局相關負責人則表示，“民宿”屬于新興業態，在政策法規層面還沒有準確的行業定位。

　　惹爭議的“網紅民宿”究竟誰來管?業內人士建議，相關部門應明確民宿的定義，制定完整和健全的法律法規制度，規制行業亂象。從執照發放、安全衛生標準等方面分割職能權力，使相關部門責任到位，有據可立地進行行業的規范與監督。同時，要加大對房東和房源的審核力度，要求所有短租平臺取消未備案房源的尚未入住預訂。